国观智库中印对话 | 中印边境对峙后的互信机制建设
发布时间:2021.03.10 | 分享至:

3月10日下午,国观智库组织中印关系对话,围绕中印边界局势以及两国互信机制展开了专家意见交流。与会专家围绕中印去年边界冲突的分析与评估建立两国边境地区信任措施的可能性及面临的主要挑战、和对建立两国边境地区信任措施的建议等问题进行了意见交换。

会议由国观智库学术委员会副主任欧阳维主持。

与会专家包括:军事科学研究院原中美防务中心主任姚云竹,国观智库学术委员会副主任、北京语言大学区域与国别研究院学术院长黄靖教授,中国改革开放论坛战略研究中心主任马加力,印度《商业标准》杂志顾问编辑、退役印度陆军上校Ajai Shukla,印度前驻叙利亚、阿富汗和缅甸大使Gautam Mukhopadhaya,“中国分析与战略中心”总裁、印度国家安全顾问委员会成员Jayadeva Ranade等。

代表中方嘉宾作主旨发言的马加力先生在会议中作了如下发言:

2020年是中印建交70周年,是一个理应很好纪念的年份。在过去的70年里,中印关系走过了一段不平凡的岁月,总体上来说,中印关系在起伏波折中不断发展。从过去70年的双边关系中,我们看到中印关系发展的内在动力和历史趋势。从历史的角度来看,虽然在某些短暂的历史时段,一些负面因素影响两国关系,但是两个文明古国有智慧化干戈为玉帛,有能力融分歧为合作。正是两国人民的良好愿望和两国政府的积极努力推动着双边关系的改善与发展。这是历史的经验,也是历史的趋势。有些时候,虽然中印双边关系遇到挫折和反复,但我深信,阴霾必定会澄清,阳光必然会照耀。作为两大邻国的中国和印度一定会克服当前的困难,找到前进的正确方向,按照双方领导人确定的目标,恢复健康稳定的良好关系。山水相连的地理位置要求我们必须建立睦邻关系,28亿人口的福祉利益要求我们必须进行有效合作,亚洲和世界的百年变局要求我们必须进行文明互鉴。

我一直认为,在座的各位专家学者恐怕也能赞同我的看法,即虽然中印关系中存在一些麻烦和障碍,但是我们应该有一个基本的判断,那就是两国之间政治上的合作性高于排斥性,经济上的互补性大于竞争性,对国际问题的看法相似性多于相悖性,文化上的融通性重于冲突性。中印之间没有理由不建立健康的睦邻关系,没有理由不开展全面的经济合作,没有理由不恢复深入的文明对话。

作为来自中国智库的学者,我愿意在此次会议上提出如下几点建议:

第一,力促中印紧张关系转回正轨

作为长期致力于中印关系发展的学者,在过去的40多年时间里,我为两国关系的改善和发展感到欣慰,也为两国关系的挫折感到忧心。目前中印关系遇到暂时困难,我们应该发挥智库的独特优势,发出学者的对策建议,影响决策和舆论,努力促使紧张局势尽早降温。中国和印度都是人口超过或接近14亿人口的巨型国家,中印关系和则两利,斗则两伤。双边关系的伙伴化将造福于28亿人口及整个地区,双边关系的敌性化将给损害至两国民众和整个地区。双方应尽快找到缓和局势的突破口和着力点,避免对对方战略意图和军事实力的误判。

中印军长级会谈已经进行过十轮,对于边界局势的降温发挥了一定的作用。目前双方部队已经按照业已达成的共识采取脱离接触的步骤,同步撤出前沿部署,并将采取必要的核查措施,以减缓中印边界西段实际控制线地区的紧张程度,同时,双方还在着手在其他摩擦点脱离接触,并考虑进一步缩减该地区的驻军规模,努力恢复和平与安宁。

坦率地说,人们对中印边防部队发生的事态发展的原因心知肚明,对利害得失感同身受。我们希望中印双方都能够从中获得省悟,明确中印关系的重要意义和面临的敏感挑战,坚持两国最高领导人达成的战略共识,彼此相向而行。中印边界从未正式划定,维护实际控制线地区的和平与安宁符合两国的根本利益,我们必须十分谨慎用心地处理边界摩擦,努力避免出现可能带来国内民众情绪爆发的事件,并在形势缓和后适时恢复边界问题特别代表的对话和谈判。正如王毅外长所说,中印边界问题不是中印关系的全部,我们需要努力推动边界问题谈判的进展,理性发展各方面的关系,促进双边关系的健康稳定发展,避免出现大的风波和挫折。

当然这些显然还远远不够,双方需要进行更高层面的接触,需要发挥高度的政治智慧,彼此释放政治善意,相互消除安全敌意,逐步累积民众善意,力争双边关系早日转圜。

第二,力促双边经济合作重获势头

中印作为两个最大的发展中国家,都处于国家发展和民族复兴的关键节点,都需要集中力量和汇集资源来发展自己,实现振兴。中印互为发展机遇,双边经贸关系应该是互相成就的朋友,而不是彼此厮杀的对手。我们要打破龙象互伤的所谓宿命,坚持龙象共舞的正确选择。

环顾当今世界,世纪疫情与百年变局相互交织,经济全球化逆流涌动,保护主义大行其道,新冠疫情严重肆虐,人类社会面临前所未有的巨大挑战。各国的经济运行遇到前所未有的严重制约,产业链和供应链出现严重阻滞,就业形势和失业压力难堪重负。在这种情况下,中印两大经济体和两大市场之间应该摒弃情绪上的隔阂,消除人为的障碍,维持和加强积极的经济合作和顺畅的贸易往来,争取互利互惠的双赢结局。从经济发展、贸易往来和投资兴业的角度来说,中国与印度具有巨大的互补性,无论是资源禀赋、发展阶段、技术能力、金融规模、教育培训,还是市场容量、运输距离、时间成本,在当前特别是后疫情时期,都有值得发掘的巨大潜力。

第三,力促两国文明对话再谱新篇

中印都是拥有悠久历史和灿烂文化的文明古国,在长期的岁月中,两国文明互相学习,互相影响,互鉴共进,留下不少令人感慨的佳话。当今时代,我们应该继续坚持和而不同,开放包容,海纳百川,兼收并蓄的方针,使文明交流成为促进双边关系的重要纽带。我们曾经计划了不少文明对话的活动项目,由于各种主客观的原因没有付诸实施,我们可以根据新的形势,复制以及创新另外的活动或项目。

第四,力争开展抗击疫情医药合作

新冠肺炎疫情是百年以来人类社会遭遇的全球性大流行病,面对这场突如其来、汹涌而至的疫情之灾,中国政府高度重视,坚决采取严厉措施,打响了全国性的疫情防控阻击战。  经过几个月堪称艰苦的努力,在付出了巨大的代价和牺牲以后,中国有力地扭转了疫情蔓延的态势,全国范围内的疫情阻击战取得了重大战略性成果。在这个过程中,我们也得到了世界上很多国家政府和民众的同情和支持。所谓山川异域,风月同心,那是让我们深受感动的情分。所谓朋友染疫,邻人担心,那是让我们永难忘怀的缘分。在此,我要感谢印度人民在中国抗击新冠肺炎疫情的关键阶段所展现出的共情同心以及给予的无私援助。对此我们会铭记在心,并愿意尽己所能给予回馈。

在全球化的时代,在疫情泛滥的世界,没有哪个国家能够独善其身。我们知道,印度正在面临新冠疫情蔓延的巨大挑战,经济增长面临前所未有的困难。中印两国应该在抗疫和防疫领域进行必要的合作,交流经验和教训,特别是开展传统医药和疫苗领域的合作,以便在更广泛的空间内战胜新冠疫情这一人类共同的敌人。

中国有句古话,叫做不畏浮云遮望眼,风物长宜放眼量。中印都是发展中国家,都承担着快速发展经济,改善民生的历史使命,都希望利用宝贵的战略机遇实现各自的美好愿景,因此,加强合作、建立互信、减少摩擦、避免冲突是符合各自国家核心利益。每一个伟大的国家都有自己的伟大抱负,只要执着不懈地努力,持之以恒地追求,理想和现实的差距就会不断缩小。中国正在努力建设社会主义的现代化国家,力争早日达成自己的宏伟目标。作为印度的邻国,我们愿意看到印度经过长期艰苦的努力,逐步实现自己的光荣和梦想。在这个过程中,我们真诚希望中印能够相向而行,互利共赢。只要我们和平共处,相向而行我们就一定会为亚洲和世界做出应有的贡献。