2019.11.16
作者：陈晓，国观智库高级研究员
明年11月的第一个星期二过后，谁是美国新一任总统将尘埃落定。鉴于美国从建国伊始就是个选举社会，选举是美国政治的基础和核心，因此，从现在起直至选举结果揭晓，美国国内媒体会把焦点持续集中在选情上。与此同时，美国独特的国际角色、美国总统在对外政策中占据的主导性作用，会使美国以外的世界从现开始也高度关注2020美国大选。
从智库服务决策、启发公众的角度，我们认为，分析观察美国2020年总统大选时，应重点关注以下问题：
一、谁将成为美国下一任总统？特朗普能否连任，在野党民主党的候选人能否上任，是2020年美国总统大选最值得关注的问题，也是测验职能部门和智库实力的试金石。目前，不少声称采用了大数据理念和技术、运用了先进算法模型的机构纷纷宣称能够预报下一任美国总统。实际上，现在预报2020年谁会胜出为时尚早，现有的分析预测工具大多缺乏可靠的支撑。根据长期研究美国国内政治问题的美国大学政治历史学教授艾伦·利奇曼(Allan Lichtman)在其专著《打开白宫之门的13把钥匙》中提出的分析框架，结合截止目前的形势，我们初步判断，现任总统特朗普如果不受到弹劾或因弹劾而辞职，则他连任的可能性仍然较大。
二、两党候选人的竞选重点有哪些？美国很多竞选专家总结到，候选人竞选的要点有三：知名度、传达信息和竞选战略。由此，可以认为，关注2020年美国总统大选，应关注两大类问题：一是形象与政策问题。候选人主要通过媒体树立自己的良好形象，并破坏对方的形象。民主党失去2004年大选的重要原因是它在公众眼里“温和”，或者说“软弱”，虽然克里也曾通过各种手段努力过，却仍然不能改变他们这种形象，包括在防务问题上的胆怯、社会问题上的过分通达，以及性格敏感、喜欢承认错误等。有趣的是，布什那种得克萨斯式的“牛仔”作风给世界留下的是“蛮横胡来”的印象，但在美国却有不少人觉得他豪爽亲切。二是竞选战略。制定竞选战略是总统竞选的一个重要方面。但是每种战略都有许多不确定性。候选人力图做三件事：动员忠于本人和本党的人、让无党派的选民相信他们是最佳候选人、转化对立面。大多数候选人都重点动员自己的选民，都必须使无党派选民倒向自己，因为无党派选民是决定性力量，是他们决定竞选结果。从以往惯例来看，到2020年夏天结束时，主要的竞选主题和战略将确定。竞选战略、策略包括确定和集中“重点州”的选举。重点州基本是“摇摆州”，是候选人能否取胜的关键。例如，从来没有一位共和党的总统候选人能在输掉俄亥俄州的情况下赢得白宫宝座，因此，现任总统特朗普有关俄亥俄州的竞选策略、活动安排都值得关注。
三、两党候选人的对华政策主张？竞选期间，总统候选人一定会阐述其对外政策理念。随着中国综合国力的持续增强，如何看待中国、如何应对所谓的中国挑战，必将成为下届美国总统候选人的重要议题。同时，美国总统候选人在中国相关问题上的立场、主张，也最为我们关心。目前来看，无论是特朗普继续连任，还是民主党候选人上任，其在横向和纵向两个层面，会否大幅调整对华政策，需要持续观察。其中，横向层面，要重点观察、比较他们的对华政策是什么；纵向层面，要重点观察、比较他们的对华政策为什么。总体看，美国的对华政策具有一定的连续性，民主、共和两党短期内较难改变对华强硬立场。从中美交往的历史看，民主党执政期间，美国的对华政策往往更不友好，更倾向于向我舞动其所谓的民主、自由、宗教、人权大棒。因此，对民主党候选人若胜出，则美对华政策会降温，要持更加审慎的态度，不可盲目乐观。此外，鉴于美国总统享有宪法规定的对外政策制定最高权威，因此，重点观察候选人的性格特征、成长经历、教育背景、政治倾向、决策风格，有助于我们提前判断美国下一任总统会否采取更强硬的对华政策。从这个意义上说，现在可以着手阅读并分析民主党候选人的自传，同时不妨利用大数据技术挖掘、分析其以往的涉华言论，从中找到端倪。
