任力波 | 中日合作，引领亚洲

2023年4月5日至12日，国观智库总裁任力波和学术委员会主任张沱生访问日本，拜访了外务省以及日本前首相福田康夫等十几位议员、前政要、前大臣、前大使、前将领，走访了日本防卫研究所、国际问题研究所、笹川基金会等多家智库，与十几位日本知名学者深入交流。

疫情三年期间，国观智库总计组织了近20次与日本智库和学者的线上对话。这次来东京，也是第一次与这些日本朋友见面。据日本朋友反映，国观智库是疫情结束后访问日本的第一个中国智库代表团。访日期间，代表团每天都有5-7场活动，我们在感受日本朋友的热情和迫切希望恢复线下交流之外，更多体会到的是大家对中日关系严重倒退的忧虑。

总结被访日本朋友的观点，中日关系严重倒退的原因大致有如下几点：1）中美关系严重恶化，俄乌冲突加剧了中美对立和中日分歧。2）台湾问题凸显后，日本政府和民众都担心会对日本安全构成威胁。3）中日钓鱼岛争端不止，经过日本媒体反复报道炒作，日本民众对华反感、恐惧等情绪交织。4）日本对华民意基础日渐脆弱，最新民调有85%的日本人不喜欢中国，日本政府对华政策和行动受到民意限制，媒体与民意交织作用，进入恶性循环。5）中国自卫力量快速发展，日本政府和舆论认为对日本安全形势形成较大压力，中国威胁论在日本国内快速升温。6）3月份发生的日本制药公司人员“间谍”案和2019年发生的北海道大学教授被短期拘押案，使得日本各界对华交流合作严重受阻。与前几次中日关系恶化的原因相比，这次的原因要复杂很多。

虽然悲观情绪浓重，但我们在调研中还是发现，中日关系改善的条件正在慢慢成熟。

据最新的日本民调显示，岸田内阁的支持率已经达到48%，首次超过不支持率。一些日本分析人士认为，岸田接下来极有可能在G7会议之后解散国会，强化内阁力量，实现长期执政。

从日本国内政局看，岸田派力量在不断增大，与其他派系的力量有融合的趋势。岸田政权已趋稳固，安倍力量也在缩水，岸田在改善中日关系的时候可以少受影响。

据悉，今年G7首脑峰会前，岸田首相有望和习近平主席通电话，并争取在下半年的多场国际会议中单独会谈。如果此次G7首脑峰会的议题和成果不出现明显的反华倾向，接下来岸田内阁改善对华关系的行动就可能较顺利开展。相关人士都建议借今年《中日和平友好条约》缔结45周年的时机促成中国总理李强今年访日、岸田首相今年访华，明年樱花盛开时再促成习近平主席正式访日。

针对目前中日关系中存在的系列问题，国观智库建议两国有关方面落实去年两国元首达成的共识，积极主动重启改善中日关系进程，建立契合新时代的稳定、建设性、互利共赢的中日关系，除尽快推动中日高层互访外，主要围绕以下几个重点问题尽快迈出中日关系稳定发展的步伐。

在关乎中国核心利益的重大问题上，与日本及时做好沟通。一是在台湾问题上，积极就我对台政策与日方沟通，表明我坚决争取和平统一的立场。二是在钓鱼岛问题上，以海洋事务高级别磋商机制最新取得的海洋合作新共识为基础，争取进一步缓和紧张局势，就搁置争议和减缓对峙摩擦达成一定默契，适时恢复东海共同开发谈判。三是在俄乌冲突问题上，可考虑联合日本、法国等主要西方国家对俄乌两国开展劝谈促和工作。

从战略高度，以纪念《中日和平友好条约》缔约45周年为契机，推动与日本的全方位、各层级交流，积极主动与日本友好团体、友好城市开展交流活动，逐渐恢复双方国民友好度。一是全面规划和推动各类中日民间交流，积极呼应日方7个民间团体的涉华活动，把“老关系维护好”。二是针对日本18-29岁年龄段人群对华友好比例达到43%的特殊情况，着重在加强中日青年交流，把“新关系建立好”，用开放的心态和耐心培育日本社会民意。三是全力支持中日智库学者交流与合作，加强二轨对话。

尽快恢复中日之间各种官方交流机制，同时探索建立新的对话机制。一是通过官方渠道，尽快恢复或强化原有的政府、议员、军官交流机制，比如中日友好21世纪委员会、“中日亚洲形势与和平问题座谈会”、中日青年军官团交流等，加强两国政府、议会、军队的一轨交流。二是重建中日高级别防务对话，就双方防务战略和政策深入交流，增信释疑，降低彼此担心。三是重新考虑开展中美日安全对话，将建立和平共处、总体稳定、均衡发展、合作为主的三国关系作为努力方向。

中日在很多问题上的分歧短期内难以解决，需要在共同利益、共同目标、共同行动上多做努力。一是作为世界第二和第三大经济体，共同为促进全球化、自由贸易、绿色发展、反对单边主义和贸易保护主义而努力，共同应对可能出现的全球经济衰退，加强两国经贸合作。二是推动中日两国相关组织在生态环保领域开展合作，设置动物保护、环境保护等议题，促进中日在大熊猫和朱鹮等珍惜动物保护中的合作。三是从国家层面把日本的印太战略和中国的一带一路倡议连接起来，促进共同开拓、共同发展。四是通过中日智库交流，共同探讨“中日的未来在亚洲”“亚洲价值观”等课题，不断强化“只有中日和好，才有亚洲未来”等理念，促进中日携手深度影响和共同领导亚洲。