国观智库举办“美对外决策体系研究”内部研讨会

3月13日下午，国观智库举办“美对外决策体系研究”内部研讨会，邀请中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院樊吉社副院长、原中国国际战略研究基金会研究部吕德宏主任，分别介绍了美国国家和军队层面的对外决策机制和决策团队变化情况及其影响。原中央外办副主任、空军原副司令员陈小工，原中共中央党史研究室副主任章百家，中国前驻新西兰、瑞典大使陈明明，原国防大学教授徐纬地和张伶等专家与会并参加了讨论。

与会专家认为，美国国家对外决策机制自二战迄今已经历了三次调整，大致可见四个特点: 第一，凝聚对外战略调整的国内共识; 第二，配置美国综合力量指向特定国家或方向; 第三，国内决策机构做出相应调整; 第四，在相关国别或区域问题上培养决策所需的支撑力量。这既是美国对外战略调整体现出的主要特点，也是战略调整从畅想到落实的时间过程，它既能总结二战结束后的美国对外战略调整，也可成为解析当前美国对华战略调整的参照指标。

与会专家指出，决策团队和机制问题至关重要，美国对外战争决策团队和决策机制问题至关重要，其运行效果取决于人员素质和人际关系。同时应注意到，基于美国战争决策的本质仍是政治，所以需从美国国内政治的视角来衡量并讨论这一问题。