作者 陈 晓,国观智库高级研究员
继美韩、美日新一轮2+2会谈中再提半岛问题之后,中美刚结束的战略对话中也将半岛问题作为重要议题。朝鲜半岛会否再度成为国际热点甚至安全燃点,值得关注。我们判断,下一步朝鲜为争取在半岛问题上的主动权,有可能采取一定的反制行动,但短期内不大可能做出过激反应,半岛局势暂不会出现较大波折。
朝鲜方面可能的示强行动
朝鲜有以超强硬对强硬的外交传统。面对美日韩会谈后可能出现的新一轮对朝催逼态势,特别是美韩一致认为“朝鲜核导问题是同盟事务中的首要问题”,朝方可能采取果断但有节制的措施予以回应。
一是宣布重启部分核设施。朝方有可能抓住美国拜登新政府急于在半岛无核化等问题上有所建树以在美国内和全世界展现良好形象的心理,对外宣布重启部分核设施,以此试探美国新一届政府及美盟新一轮会谈的立场与底线。
二是拘捕、扣押美方或与美有关的人员。本月早期,针对马来西亚引渡朝鲜一公民至美国事,朝鲜与马来西亚断交。朝方出于对等报复等因素考虑,有可能选择拘捕美方或与美关系友好国家的人员展示外交强硬风格,进而提出人员互换等条件。
三是试射中短程导弹。朝鲜的中短程导弹数量相对充足,预警拦截难度大,适时发射几枚既可以显示其不畏强权的坚定立场,也不至引发美日韩做出实质性的反应。
四是举行军演。针对美韩刚结束的联合指挥所演习,朝方高层公开表态颇为激烈,不排除朝鲜军队也举行一定规模的军事演习予以回应。
朝鲜半岛局势的可能走向
针对美日韩的刺激性言行,若朝鲜进一步采取反制措施,将一定程度上引发半岛问题相关方的多轮博弈互动,从而提升半岛局势的热度。
一是朝方反制行动将引发美日韩连锁反应。朝鲜无论采取上述哪一种行动,美日韩都不得不做出回应,否则将丧失战略威信。针对美日韩的反应,朝鲜方面出于表明其强硬态度等因素考虑,又会采取相应的行动。如此一来,缺乏有效、可靠交流机制的美日韩将会开启博弈升级模式,引发半岛局势升级,不排除再度出现安全危机的可能性。
二是朝方反制行动暂不会引起美方强烈反应。美国新一届政府强调外交优先,不主张动辄使用武力解决问题。鉴于朝鲜核问题是拜登拟重点解决的事项之一,因此只要朝方的行为不过激、不越线,美方大概率不会轻易采取武力威慑等惯常的反制行动。
三是朝方反制行动暂不会过于激烈。半岛无核化是包括中国、俄罗斯等国在内的国际社会共识,朝方目前在无核化博弈中居相对优势地位。为保持并尽可能获得更大利益,朝鲜不可能全面树敌。因此,只要美日韩不采取进一步的刺激性行动,朝方做出回应时将顾及中国、俄罗斯等国的考虑,而没有理由“一触即爆”,以至在朝核问题博弈中成为孤家寡人。