2019.07.11
7月10日，法国国际关系与战略研究所所长巴斯卡尔·博尼法斯做客第三期“国观时局讲堂”，发表了题为“伊核危机解局及欧洲因应策略”的演讲，分析了欧洲主要大国对美国制裁伊朗的基本立场，并对美国单边主义可能造成的地缘政治危害和全球安全隐患表示担忧。国观智库特约研究员、北京语言大学国别和区域研究院学术院长黄靖先生主持此次讲堂，并做点评。
博尼法斯认为，这一轮的伊核危机，主要是由美国单方面退出伊核协议，并不断升级对伊经济制裁造成的。美国当前的政策目的是通过极限制裁打击伊朗经济命脉，造成伊朗国内政经局势不稳，促使伊朗内部社会革命，最终达到更迭伊朗现政府的外交目标。伊朗之所以突破伊核协议的相关限制，可以理解为是主权受到威胁的强烈反应，其真正的目的是逼迫美国撤销制裁、回到谈判进程和协议框架中来。眼下，美伊双方任何一方对形势发生误判，都将导致战争，而战争对国际社会而言将是一场灾难。
法国国际关系与战略研究所所长巴斯卡尔·博尼法斯
欧洲各国对美伊矛盾意见不一，主要都是从各自国家的利益出发。法国和德国对美国退出伊核协议持反对态度，英国虽然早期有反对声音，但从近期对伊朗邮轮扣押世间的表态可以发现，他们又与美国站到了一起。
“美国对伊朗的制裁已经损害到各有关国家的利益甚至主权，其中包括法国，法国战略界最近有很多质疑声，讨论是否要继续保持和美国的同盟关系。”博尼法斯说，在贸易领域，欧洲与美国之间存在利益冲突，欧洲不会完全跟随美国的政策，法国也不会接受损害其利益或者主权的要求。伊朗为国家安全需要发展核武器，而欧洲为保证能源供应安全需要进口伊朗石油，特别是在欧洲与俄罗斯关系紧张的情况下。特朗普不尊重欧洲作为美国盟友的地位，不考虑欧洲的能源安全利益，这是典型的单边主义。英国、法国、德国正与伊朗筹建一个名为INSTEX的国际结算机制，目的在加强欧洲与伊朗的双边贸易，也帮助伊朗改善其国内经济，但该结算机制无法完全绕过美元结算体系，特别是石油等大宗商品贸易。
国观智库特约研究员、北京语言大学国别和区域研究院学术院长黄靖
博尼法斯认为，“美国优先”政策对多边主义造成了严重损害。伊核问题已经不仅仅是一个核武器问题，而是演化为一个国际社会能否允许美国不考虑其他国家利益甚至主权就采取单边霸权主义行径的国际问题。当今社会，不遵守国际法的行为对全世界都是不可接受的。中国、俄罗斯、法国等国反对美国单边霸权主义的立场是一致的，中法两国在伊核问题、生态环境、地区和平稳定等方面也具有共同的立场。
由于特朗普的不可预测性，目前在伊核问题上的最佳解局方法就是通过国家间的联合产生各方力量的重新制衡，逼迫美国重新回到伊核问题的谈判桌前。博尼法斯认为，鉴于俄罗斯总统普京在伊核问题上采取的态度是尽量维护地区权力平衡，所以也应承担比过去更加重要的角色。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长王朔
国观智库特约研究员黄靖在点评环节中谈到，虽然美国退出伊核协议客观上加速了伊核危机的产生，但伊斯兰革命之后，伊朗的国内外政策一直不断走向极端化，这是当前伊朗问题紧张状态的根源所在。一旦伊朗拥有了核武器，将是世界的灾难，但如果在阻止伊朗开发核武器的过程中爆发了战争，同样是国际社会的灾难，这是我们现在面临的一个困境。
以色列驻华大使馆新闻处主任裴莉
黄靖认为，经济制裁并不能阻止伊朗制造核武器。在经济制裁下，伊朗已经开始突破原来伊核协议对浓缩铀纯度的限制，同时，经济制裁也使得整个伊朗问题局势更加复杂。当前，解决伊核问题最有效的办法就是对美国的霸权行为和单边主义进行有效的反制和再平衡。在世界多极化的背景下，单边主义的行为只会将世界推向更加危险的边缘。
国观智库创始人任力波
商务部、国防部部分专家，中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长王朔、以色列驻华大使馆新闻处主任裴莉、国观智库创始人任力波、国观智库特约研究员夏国涵，以及来自CGTN、ChinaDaily、财新传媒、澎湃新闻等多家媒体共同参与了研讨。
国观智库特约研究员夏国涵
