作者：田士臣，国观智库副总裁，国际军事行动法研究中心主任
5月25日，在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市，一名手无寸铁的黑人乔治·弗洛伊德（George Floyd）遭白人警察暴力血腥执法被跪压窒息身亡，由此引发的抗议活动在美国各地连续第六天爆发。
在英国特拉法加广场、德国勃兰登堡门以及丹麦等国家都有抗议游行示威跨洋对此声援的情况。最新的进展是，至少有40个城市实行了宵禁，至少有15个州和华盛顿特区已经启动国民警卫队参与维稳执法。据白宫官员和执法人员透露，星期五晚上，在华盛顿的白宫抗议者聚集在白宫外面的情况下，特朗普总统被短暂带到白宫地下掩体一段时间。抗议者表示，他们希望看到对参与弗洛伊德之死的所有四名警察得到指控。目前只有最先公布视频中用膝盖跪在弗洛伊德脖子上的那位警察被指控犯有三级谋杀罪和过失杀人罪，但抗议者和批评者认为这一指控还不够严厉。引人深思的是，以前在美国白人警察暴力执法致使黑人死亡并逍遥法外的情况也很常见，为什么这次事件引发的骚乱席卷美国全境并有向世界蔓延的趋势？谈几点看法。1. 美国社会深重的种族歧视和白人至上历史遗产是爆发此次骚乱的根源，唤起了各阶层民众的平权意识的觉醒。美国有线新闻网一位资深编辑评论道：一个通过实行种族灭绝而诞生，建立在奴隶制基础上，并在所有重要的社会经济指标中都将少数民族置于白人之后的制度所维持的国家，如何才能实现和平？实际上，我敢说电视上所有这些当选官员都大声疾呼，希望事情恢复到“正常”状态是问题的一部分。2. 骚乱给了按提法（ANTIFA）等极端暴力组织推波助澜的温床，为此次骚乱提供了组织基础。美国的ANTIFA运动是激进的政治激进运动，旨在通过使用直接行动而不是通过政策改革实现其政治目标的自治激进组织组成。加之其他不法暴力分子的参与，和平游行示威演变为骚乱、抢劫等状态也就不足为奇了。3. 新冠疫情导致美国失业率大幅攀升，居家令对民众的心理产生一定影响，这些都为骚乱提供了广阔的物质基础和心理基础。据美媒体报道，在过去的10周中有超过4000万美国人申请了失业，自大萧条以来美国还从未看到过如此大规模的失业人数，黑人和西班牙裔失业率分别为16.7％和18.9％。自然而然，在任何社会运动中，失业者作为无产阶级其革命自觉性空前提高。同时，尽管“居家令”在美国执行得不怎么样，但长期居家隔离必然会对自然人的心理产生巨大影响。这些都为这次骚乱提供了物质基础和心理基础。4.政府不作为及治理能力是影响后期发展的重要因素。新冠疫情已经导致美国超过10万人死亡，超过了美国越战和朝鲜战争中的死亡人数之和，但美国特朗普政府并没有把精力放在预防和治理上，也完全听不进科学家的话，而是把“甩锅追责”当做解决问题的出路，这种刻舟求剑、掩耳盗铃的做法只能使形势越来越糟。特别是骚乱爆发以来，美国政府当局一直没有出来直面应对，特朗普甚至发帖子产生了火上浇油的效果。一直到目前为止，白宫内部对于是否应当由特朗普出来发表一个全国讲话仍然不能达成一致意见。唐纳德·特朗普（Donald Trump）拒绝了队友敦促他调低调门儿的劝告，也不同意就此发表全国讲话，即使全国各地的城市都面临着一个又一个激烈的抗议之夜。特朗普的顾问们对于总统在应对该国几十年来最广泛的动荡时应扮演的角色上存在分歧。有人说，特朗普应该把他的信息集中在乔治·弗洛伊德身上，敦促民众保持冷静；其他人则说当务之急是制止某些地区发生的暴力和抢劫，认为实现这一目标的最佳途径是采取强有力的警察策略而不是总统演讲。一位与白宫关系密切的人士称，高级顾问兼总统女婿库什纳（Jared Kushner）目前就不赞成高调演讲。任何国家的国内政治都会影响其对外政策，目前美国骚乱事件的后续影响有这么几点值得关注：1. 特朗普政府对此次事件的处置直接影响到11月总统大选。已经有美国媒体评论，这样的全国性骚乱，特朗普放任不管的态度只能是帮助对手赢得竞选。2. 目前的局势直接影响到特朗普号召的G7峰会。目前对于特朗普的召唤，澳大利亚总理反应积极，已经明确表态欢迎特朗普发出邀请，但德国等其他欧洲国家对此并不乐观。3. 特朗普甩锅政策不会改变，骚乱只不过为他增添砝码。对于日前美国有线新闻网嘉宾提到骚乱可能有俄罗斯等外部势力干预，特朗普专门发推并不忘捎带中国。4. 对于特朗普在内外交困情况下通过制造外部危机转嫁内部压力甚至为其助选的极端做法，中国要有底线思维。
2020.06.02
