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2023年巴基斯坦恐怖主义袭击数量创新高及其原因

2024.01.22
作者:国观智库青年研究员 秦昌盛

导语:导言:据巴基斯坦和平研究所(PIPS)发布的《2023年巴基斯坦安全报告》显示,2023年,巴基斯坦共发生了645起恐怖袭击,其中包括23起自杀式爆炸袭击。这是巴基斯坦国内2015年后发生一年内发生恐袭次数最多的年份,自杀式恐怖袭击则为2014年后之最。本文将对2023巴基斯坦国内恐袭数据进行梳理,并尝试对其原因进行分析。


一、2023年巴基斯坦恐怖袭击概述

根据巴基斯坦冲突与安全研究所(PICSS)的数据,2023 年巴基斯坦全国至少发生了 645 起恐怖袭击事件,其中有有29起是自杀式袭击。共造成 976 人死亡,1354 人受伤。综合恐怖组织和巴政府安全部队的行动,2023年巴全国共发生了 1016 起暴力事件,共造成 1529 人死亡,1442 人受伤。

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近十年巴基斯坦恐袭次数与死亡人数统计图

(数据来源:Pakistan Institute for Conflict and Security Studies)

数据显示,2023年共发生了645起恐怖袭击事件,而2022年发生了380起。在2023年的袭击总数中,有29起是自杀式袭击。而在2022年,有15起是自杀式袭击。自杀式袭击占袭击总数的比例从2022年的3.9%上升到2023年的4.7%,凸显了当前局势的严重性。这一比例在2021年和2020年分别仅为1.4%和2.1%。


根据区域比较,2023年与2022年相比,俾路支省的恐袭事件频率增加了39%,开伯尔-普赫图赫瓦省增加了3%,信德省增加了87%,旁遮普省增加了100%。


就恐袭袭击次数而言,PICSS 数据显示,武装分子袭击的月均次数从 2022 年的 32 次上升到 2024 年的 54 次,是 2015 年之后月均次数最高的一年。从 2015 年到 2019 年,恐袭次数持续下降。恐袭的月平均次数降至每月仅 13 次。然而不幸的是,从 2020 年开始,巴国内恐袭次数重新开始逐年增加。


而根据恐袭组织进行比较,据巴基斯坦和平研究所(PIPS)发布的《2023年巴基斯坦安全报告》显示,在巴基斯坦2023年的恐怖袭击中,78%的恐怖袭击和82%的人员死亡是由巴基斯坦塔利班运动(TTP)、伊斯兰国——呼罗珊分支(IS-K)和俾路支解放军(BLA)等恐怖组织造成的。

Year

Attacks

Killed

Injured

2022

380

539

836

2023

645

976

1354

Change

70%

81%

62%

2022与2023年巴基斯坦全年恐袭次数与伤亡人数对比图

(数据来源:Pakistan Institute for Conflict and Security Studies)

二、巴恐袭激增与外部势力的影响


2021年阿富汗塔利班(下简称阿塔)重新控制阿富汗时舆论普遍认为巴基斯坦是最大获益者,此前巴基斯坦三军情报局与阿富汗塔利班联系颇深,当时一些观点认为巴基斯坦与塔利班保持联系可以帮助其管理与恐怖主义相关的问题。一个稳定的阿富汗有利于减少激进分子在该地区的活动和巴基斯坦国家安全的稳定。当时也确实在阿塔的斡旋下巴基斯坦中央政府与巴基斯坦塔利班运动(Tehrik-e Taliban Pakistan,下简称TTP)达成暂时性的和平,巴基斯坦国内安全局势暂时在一定程度上得到缓和。然而由于在边境、难民和TTP等相关重要地缘问题上两国迟迟无法达成共识,最终导致两国三方关系日益紧张。

最终至2022年11月,TTP撕毁与政府的停火协议,并宣布在巴基斯坦全国开战,这直接导致了巴基斯坦2023全年的恐怖活动有所增加,特别是在开普省和俾路支省。大量的阿富汗难民居住在这两省, 其中一些难民成为了恐怖分子的招募对象。流动的人口和边境地区的难民营成为极端主义组织活动的场所。此外贫困、失业和社会不公正等经济社会问题是极端主义的温床。这些问题在巴基斯坦的开普省和俾路支省尤为突出,为恐怖组织提供了招募的基础,最终导致了这两个省的恐怖主义猖獗。

此外,印度也在巴基斯坦恐怖组织中发挥了巨大作用。据《巴基斯坦观察家报》《黎明报》2023年12月20日报道,巴基斯坦武装组织“俾路支民族主义军”(BNA)70余名成员于2023年12月20日向巴政府投诚。BNA头目萨法拉兹·班加尔扎伊(Sarfaraz Bangalzai)称,“印一直暗中支持俾路支省恐怖活动,向俾省分离势力提供资金。”2022年,俾路支共和军(RAB)与俾路支联合军(UBA)合并后成立BNA。2023年11月,BNA创始人戈尔扎尔(Golzar Imam)被巴逮捕,此举促成BNA成员向巴政府投诚。俾路支省看守新闻部长阿查克扎伊(Jan Achakzai)表示,“BNA自印获资金,让同胞流血。”另据悉,巴驻联合国代表近日在安理会表示,“明确证据”表明,武装组织“巴基斯坦塔利班运动”(TTP)在“巴主要对手”(暗指印度)支持下跨境对巴恐袭。

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总体而言,巴基斯坦境内发动恐怖袭击的原因是多方面的,包括地缘政治、宗教极端主义、政治不稳定、经济社会问题等因素的相互作用。解决这个问题需要巴基斯坦政府采取综合而系统的方法,包括改善社会经济状况、政治稳定、国际协作以及打击极端主义组织。



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