作者:何岸,国观智库秘书长、南亚研究中心主任
上周末,印度首都新德里爆发大规模集会,反对党联盟举行了一场名为“拯救民主”的抗议活动,声援日前被捕的德里首席部长、反对派重要人物阿尔温德·凯杰里瓦尔(Arvind Kejriwal)和前贾坎德邦首席部长赫曼特·索伦(Hemant Soren)。在一周之后即将开始的大选前夕,印人党因为拘捕上述反对派政要,引发美西方的强烈关注。在大选形势一片叫好的背景下,基本已经“稳操胜券”的莫迪为何还要冒天下之大不韪猛踩反对派?
2024年 3月 31 日,印度反对党联盟支持者在新德里举行大规模集会,抗议印政府拘捕反对派政要
在反对派领袖、德里首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔被捕后,美国务院立即呼吁印政府对其采取公平的法律程序。美国务院发言人马修·米勒表示,美方密切关注凯杰里瓦尔被捕一事,以及印当局对反对党采取的系列行动。米勒称,“印方应确保为凯杰里瓦尔提供公正、透明和及时的法律程序”。
印度外交部旋即召见了美国驻印度使馆公共外交公使衔参赞格洛丽亚·贝尔贝纳(Gloria Berbena),并发表声明称:印方强烈反对美国务院发言人关于印度某些法律程序的言论,“各国应在外交层面尊重他国的主权和内政,对于民主国家更应如此”。
2024年 3月 27 日,美国务院发言人马修·米勒就印反对派政要被捕做出回应
对此,美国务院发言人马修·米勒在简报会上回应称,美方坚持此前美国务院的说法,“我们鼓励公平、透明、及时的法律程序,我们认为任何人都不应该对此表示反对,我们私下里也会表明这一点”。
在美方对印政府拘捕反对派政要发表评论之前,德国外交部也做出类似表态。印政府随即召见德国驻印度使馆官员并表达抗议。
人权组织“大赦国际”在凯杰里瓦尔被捕后也警告称,印度政府在全国大选前对反对派人士和政党的镇压已经达到了“危机临界点”,“这表明印度当局公然不履行该国的国际人权义务”。
3 月 21 日,在对反对派领袖、德里首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔的住所进行突袭后,印政府打击金融犯罪的机构将凯杰里瓦尔拘留。其所在的平民党(AAM Aadmi Party,AAP)成员称,这是在莫迪谋求其第三次连任之际,对旨在推翻莫迪的反对派政党联盟实施的最新打击。
2023 年 4 月 2 日,德里首席部长阿尔温德·凯杰里瓦尔在古瓦哈提的一次公众集会上发表讲话
阿尔温德·凯杰里瓦尔一直被视为莫迪政府最激烈的批评者之一,凯杰里瓦尔的盟友声称此次逮捕事件完全是出于政治动机。
印度的主要反对党国大党领导人在近期的集会上指责,印人党在大选召开前,利用税务部门冻结国大党的银行账户,旨在阻挠该党的选举活动,"削弱"其财政力量,导致他们无法使用约 2000 万美元的竞选资金,以此来打压政治对手。
对于即将到来的大选,莫迪对于第三次连任信心满满。近期印度的多项民调数据显示,其国内支持率不断攀升。
2023 年5月6日,莫迪在班加罗尔举行的公路集会上,在车上向支持者挥手致意。
但西方也注意到,在过去莫迪治理下的 10 年,印度政治生态中的民主理念不断遭到侵蚀。在西方眼中,莫迪是一位民粹主义领导人。在其崛起过程中,针对印度国内宗教少数群体(主要是穆斯林)的攻击不断增加。批评者认为,他领导下的印人党将印度教和民族主义相结合,已经危及到印度的世俗根基。曾经充满活力且基本保持独立的媒体,在莫迪的领导下变得更加顺从,批评的声音受到压制。越来越集中的行政权力导致印度的联邦制关系变得愈发紧张。许多国际观察组织将现在的印度政体归类为“混合政权”,既非完全民主,也非完全专制。因此,即将开始的大选投票被视为是对印度民主价值观的一次大考。
就在这样的背景下,莫迪及其印人党依然对反对派联盟采取高压手段,原因可能有以下四点:
一是以遏制腐败行为为由,对反对派 “釜底抽薪”。根据外电报道,此次阿尔温德·凯杰里瓦尔被捕的原因是,印当局援引《反洗钱法》,指控平民党和凯杰里瓦尔收取酒类承包商贿赂达10亿卢比,并将资金用于选举。平民党否认了这些指控,并表示将在法庭上获胜,凯杰里瓦尔仍将是德里的首席部长。莫迪通过拘捕反对派政要,冻结国大党银行账户等操作,对反对派“釜底抽薪”,达到彻底击垮反对派的目的。
二是自信大选进程不受影响,自身行动有理有据。大多数民调显示,莫迪近期的支持率维持在70%以上。莫迪和他的印度人民党可能会获胜。这次选举可能会巩固莫迪作为印度最持久、最有影响力的领导人之一。现年73岁的莫迪于2014年首次当选,十年以来莫迪把自己塑造成了一个打击政治精英的强人角色,去年更是通过成功举办G20峰会和建造罗摩神庙等举措,赢得国内印度教徒的广泛支持。此次通过打击腐败为由打压反对派,在境内可以达到打击异己的作用,在境外可以显示其不惧外界指责其“民主倒退”的独立决策的决心。
2024 年3月6日,莫迪在加尔各答郊区的巴拉萨特举行的公众集会上发表讲话时,台下的支持者手举莫迪的照片。
三是塑造有利的选举氛围,为第三次执政“谋篇布局”。无论是对反对派主要人员采取拘捕行动,还是冻结国大党的银行账户,都表明莫迪及其印人党正在采取积极行动,为山雨欲来的大选塑造最有利的选举环境,也为自己下一个五年的执政做好准备。1个月前,莫迪在公开活动中表示,“我保证,在我的第三个任期内,印度将成为世界第三大经济体,而你也必须做好准备。”莫迪称,自己在此前的一年半时间里一直在做准备。就在大选日程刚刚公布的第二天,莫迪就召开部长会议,要求为选举结束后的新政府制定百日计划和五年计划,并就如何落实这些计划展开讨论。莫迪“抢跑”大选赛道,无论是打压反对派还是为连任做好准备,都可谓信心十足、志在必得。
四是清楚美在大国博弈背景下有求于印,面对批评毫无忌惮。从去年加拿大国籍的锡克教徒在加遭枪杀的“跨境谋杀事件”,到美国司法部指控印度特工人员参与在美领土对锡克教领袖的“暗杀阴谋”,最终都因为美国对印在战略上有所求而低调处理,草草收场。在事关“民主价值观”的基本问题上,美国不惜代价的让步无疑是为联合印度的全面遏华战略服务。由此,莫迪政府吃透了美西方的两面性,深知自身可以一而再、再而三地触碰所谓“民主自由”的底线,在大选前夕以反腐和内政为由打击反对派、排除异己,更是无可厚非。所谓西方对印度“民主倒退”的关切,无非就是外交场域的唇枪舌战,用一句“美方干涉印度内政将开创不好的先例”回敬美方。对内打压,对外示强,莫迪政府为一周后开始的大选做足了前戏。