2025.01.08
新闻：据非洲开发银行（AfDB）官网消息，12月18日，非洲开发银行宣布从其非洲可持续能源基金（SEFA）向持久非洲气候风险建设者基金（ACV基金）投资1000万美元，以推动撒哈拉以南非洲的气候技术创新。这一投资目标是为以非洲气候为重点的企业催化出7000万美元的资金。ACV基金将解决气候技术创新企业的早期融资需求，专注于关键部门的高潜力企业，包括太阳能解决方案、能源效率技术、电动汽车、农业技术和循环经济创新，还强调特别支持由女性拥有和管理的非洲企业。预期效果是，增加200兆瓦的可再生能源容量，增强42万个家庭和3.1万家企业的能源获取能力，减少约1700万吨二氧化碳排放，创造超过6.6万个就业机会。
投资前景分析：这一投资计划可被视作在11月召开的联合国气候变化会议（COP29）背景下形成的具体行动方案，和AfDB的“非洲能源新政”（到2025年为非洲提供光明和动力的变革性伙伴关系）、与世界银行共同发起的“300任务”（到2030年将至少3亿非洲人与电力连接起来）一脉相承。“气候技术创新”的落实与新能源发展、能源利用效率提升密不可分。如涵盖乍得、利比里亚、塞内加尔、多哥的区域紧急太阳能干预项目（RESPITE），尼日利亚的可再生能源扩大分布式介入项目，东部和南部非洲共同市场（COMESA）合作“一站式”区域平台等，是这些宏观计划经常列举的典型案例，这些国别、地区及合作体也将优先获得投资支持，估计ACV基金也会率先从这些成功项目中寻找催化对象。
新闻：综合新华网、中国能源新闻网等消息。12月14日，埃及总理马德布利宣布康翁波光伏电站投入运营。康翁波光伏电站位于埃及南部阿斯旺省，占地10平方公里，装机容量500兆瓦，由中国能源建设股份有限公司（中国能建）承建。该电站投入运营后预计将为25.6万户埃及家庭提供电力。在该启动仪式上，同样由中国能建总承包建设的本班光储混合电站二期项目也宣布开工，其是由阿联酋AMEA Power投资开发的独立电站项目，是埃及最大的光储一体化电站。康翁波光伏电站是其一期工程，二期工程为1吉瓦光伏+600兆瓦时储能项目，总投资额约为6亿美元，合同工期为17个月。
市场机遇分析：埃及是中东及北非地区的最大经济体，也是衡量非洲经济形势的主要参考国别。埃及的发电能力在非洲属于领先地位，但是电力基础设施业已陈旧，亟待更新，与此同时，其长期依赖天然气的电力供应格局也面临艰难转型。作为全球太阳能资源最为集中的地区之一，埃及拥有在光伏领域“换道超车”的可能性和新机遇。该国政府制定了2035年综合可持续能源战略，强调可再生能源在该国的重要性，目标是到2035年将可再生能源发电量提高到42%。其中光伏发电占21.3%，风电占14%，水电占1.98%，聚光太阳能发电占5.52%。据咨询公司Mordor Intelligence预测，埃及太阳能市场在2024-2029年间的复合年增长率将超过8%。埃及光伏已为工业、教育、商业、公共、旅游和住宅等各个领域的约150个光伏试点项目提供了技术和财政援助。
新闻：据ESI非洲、今日可再生能源网等报道：总部位于马达加斯加的泛非商业集团Axian的子公司Axian Energy于11月13日宣布，已为塞内加尔南部的太阳能光伏和电池储能系统项目完成了8400万欧元的融资。该项目的总成本估计超过1.05亿欧元，涉及两个太阳能发电站，总容量分别为60和72兆瓦。该项目计划于2026年完工，将为23万塞内加尔人提供清洁能源。另外，11月19日，法国公司Eramet子公司Eramet Grande Cote和南非JUWI公司为塞内加尔迪奥戈矿山提供3000万欧元的离网太阳能光伏和电池存储解决方案，以满足矿山20%的能源需求。项目涉及20兆瓦的太阳能和11兆瓦时的电池储能工程。
政策背景分析：塞内加尔在联合国气候变化会议（COP29）重申了27亿美元的绿色能源计划，旨在减少对化石燃料的依赖。该协议由法国、德国、英国、加拿大和欧盟等国家资助，将在未来5年内为塞内加尔的可再生能源转型提供资金。与南非、印度尼西亚和越南也达成了类似的协议，总额为数十亿美元。所述的这几个光伏项目的融资正好与这一计划的重启同步，可见计划已经快速进入落实阶段，并且成果初显，这些可再生能源的解决方案正在作用于塞内加尔矿业等传统行业的转型。塞内加尔光照资源丰富，发展光伏等新能源项目兴致高昂。2022年，塞内加尔签订了公平能源协议，要在2030年之前达到40%新能源渗透率，目前全国发电装机容量的30%为新能源。
新闻：据肯尼亚《星报》、津巴布韦《先驱报》等多家非洲本土媒体报道，11月28日，肯尼亚发电公司（KenGen）在其第72届年度股东大会上宣布，KenGen与斯威士兰电力公司（EEC）签订2.5亿肯先令（约192万美元）的地热开发合同，以评估南部非洲国家的地热潜力。斯威士兰是紧邻南非、莫桑比克的南部非洲内陆小国。KenGen计划对斯威士兰的3个潜在地区的地热潜力进行研究，以确定建立地热发电厂的可能性。目前正处于勘探的后期阶段，勘探工作将于12月底结束。
行业前景分析：肯尼亚作为非洲大陆领先的地热能源生产国，位居全球第10，装机地热容量为754兆瓦。肯尼亚已经不局限于本国的地热开发，将自己定位为非洲可再生能源部门的主要参与者，积极拓展与其他非洲国家的合作，输出地热开发优势技术。KenGen目前已经在埃塞俄比亚、吉布提执行钻探地热井的项目，在赞比亚、坦桑尼亚扩大地热勘探，追踪新的地热发电可能性。此次与斯威士兰的合作，显示出肯尼亚地热开发的格局已不仅放在东非大裂谷地区，开始向非洲大陆更南区域辐射。斯威士兰虽是南部非洲小国，但指标性和探索性意义明显。第十届非洲地热会议（ARGeo-C10）于10月底在坦桑尼亚召开，与会各国展现出对地热开发的强烈热情，坦桑尼亚表示已经完成了五个地热点的初步勘探阶段，并开始在恩戈齐湖钻探，以确认商业规模资源，而基耶霍-姆巴卡、卢霍伊和纳特隆等旗舰项目正在进行地面勘探。联合国环境规划署（UNEP）南部非洲办事处代表赞扬了政府的努力，认为“地热能可以改变该地区的游戏规则，实现公平的电力分配，并解决能源获取差异”。据国际能源机构于12月18日的最新评估，地热能目前只满足全球1%的电力需求，但到2050年可能会增长到15%，在各地区中，非洲的地热发电潜力最大，占到全世界增强地热系统发电潜力的五分之一。
新闻：据新华社报道，12月4日，在乌干达东北部莫罗托地区举行的启动仪式上，由中国企业承建的乌干达通信骨干网和电子政务网五期项目正式启动建设。该项目由中国进出口银行提供融资，中国通信建设集团有限公司及华为公司承建。华为公司提供的数据显示，乌干达通信骨干网和电子政务网前四期项目已在乌63个地区建成1408个站点，铺设4172公里的光纤电缆，建成526个公共Wi-Fi站点，大幅降低了乌干达互联网费率。
市场前景分析：近年来，东非地区移动通信发展迅猛，乌干达作为“桥头堡”，先行示范作用明显。此次启动涉及的乌干达通信骨干网及电子政务网项目自2006年就已启动，一直由中国进出口银行提供融资支持，由华为公司实施。前期主要帮助政府网络构建，超过300个政府机构、地方政府网站和政府服务中心接入运营商网络；进入第五期工程阶段，重点将向更多偏远地区倾斜，缩小城乡数字鸿沟，实现远程医疗等民生领域建设。在南非公司MTN加持下，乌干达于2023年8月推出首个商业5G网络，中国中兴公司为该国5G转型铺路也投入了大量资金，MTN也与华为公司签订了为期5年的合作协议，支持5G技术的进一步升级。尽管如此，乌干达的通信基础设施仍然处于起步阶段，一方面，根据DataReportal的Digital 2024报告，乌干达互联网普及率仅为27%，农村地区的电力供应有限、数字素养水平低，以及计算机和智能手机等支持互联网的设备成本高昂；另一方面，乌干达对于数字服务管控严格，包容度较低，2023年7月起，乌干达税务局（URA）对在乌干达提供数字服务获得收入的非居民公司征收5%的数字服务税，在这之前，乌干达还会对数字用户征收社交媒体税。
新闻：据新华社、中国一带一路网等报道，10月底，中国河南国际合作集团有限公司（河南国际）在纳米比亚北部东卡万戈区伦杜市承建的“村村通”项目工程正式完工，项目总长13公里，涉及10余个村庄的11条村道。“村村通”项目大幅改善了当地道路状况，打通了偏远地区的“最后一公里”。据河南国际方面介绍，该企业在当地累计实施道路项目15个，其中在建1个，累计建设公路里程约260公里，与当地40余家中小型企业建立合作关系，解决当地近3000人次就业问题。
政策背景分析：这一项目是“一带一路”倡议及中非合作论坛-北京行动计划中对于“援助实施‘小而美’民生项目”的最新实践。自2019年以来，中国逐步倡导“小而美”的理念。聚焦在规模较小、风险较低的海外基建项目，这也可以被视为是在某些大型项目面临财务和环境挑战时的一种新的投资理念。但是由于审批流程不因项目大小而改变、监管力度加强和避险情绪加剧推高了交易成本，小规模投资的吸引力并未得到放大。今年的中非合作论坛承诺，支持较小规模的可持续项目，要为非洲中小企业提供融资支持，更好地发挥保险的作用，以及支持当地制造业产能，这可为“小而美”项目的达成提供新的政策兜底。纳米比亚属于地广人稀的非洲国家，众多偏远乡镇亟待道路联通，是为众多中小型基建企业着眼投资的目标地区。
新闻：综合非洲商业网、大西洋理事会智库等报道，12月初，美国总统乔·拜登在对安哥拉进行国事访问期间宣布，为洛比托走廊交通基础设施项目提供超过5.6亿美元的新资金。这是拜登在卸任前作为总统首次也是最后一次访问非洲，这条“洛比托走廊”将连接安哥拉大西洋沿岸的洛比托港和赞比亚，重点是现代化的铁路基础设施。据白宫透露，这些承诺预计将为走廊沿线的基础设施项目创造至少2亿美元的私营部门额外资本，使美国投资总额超过40亿美元，如果包括国际合作伙伴在内，总投资额超过60亿美元。计划将连接扩展到坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港，连接大西洋和印度洋，并建立东非和南部非洲的区域贸易一体化。
国际形势分析：“洛比托走廊”是横跨安哥拉、刚果（金）和赞比亚3国的铁路网，主线为安哥拉洛比托港至刚果（金）科卢韦齐的铁路，其主体部分为安哥拉境内的本格拉铁路。该走廊是美国与欧盟在2023年七国集团峰会上推出的标志性项目，被拜登称为“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。西方媒体解读其核心目标是“抗衡中国在非影响力”和“获取非洲关键矿产”。大国博弈背景下，加大力度竞夺非洲已成为美国两党的共识。曾任特朗普政府非洲事务助理国务卿的蒂博尔·纳吉表示，“遏制中、俄”和获取关键矿产将是特朗普对非政策主要目标，“洛比托走廊”恰好同时满足这两个条件，可能将继续获得美国新一届政府支持。
新闻：肯尼亚内罗毕大学讲师姆旺伊·卡马乌和世界自然基金会的扎克·马里蒂姆共同在联合国教科文组织肯尼亚国家委员会杂志上发表了，题为《肯尼亚大型基础设施项目与气候变化：拉穆 LAPSSET 项目区气候变化主要驱动因素评估》的报告。“拉穆LAPSSET项目”即指拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚运输走廊项目，也被称为“拉穆走廊”，建成后将是继连接蒙巴萨和乌干达的“北部走廊”之后的肯尼亚第二条运输走廊。文章确定了拉姆走廊区域的气候变化驱动因素；评估 项目活动对关键生态重要区域的影响，并确定受区域气候变化影响的人们可能采取的应对措施。运用定性和定量框架，评估了气候的风险和脆弱性。
报告要点分析：文章发现，63%的受访者认为拉姆走廊项目区域的高人口增长和基础设施发展是气候变化的主要驱动因素。其次，70%的受访者认为项目吸引了很多对关键生态区产生严重影响的活动。而80%的受访者认为珊瑚白化、小溪堵塞、捕鱼地点转移、天气模式变化、海岸线增加和吃水情况是主要的气候相关足迹。该报告建议，环境缓解议程的资金应与法律挂钩，并与分配给任何大型项目的资源的预定百分比挂钩。它建议建立一个由多机构资助的气候变化缓解绿色军队。此外，其还建议所有在肯尼亚运营的大型基础设施项目都应依法强制重新绿化其运营区域并应对与气候变化、全球变暖、干旱和生物多样性丧失相关的威胁。为实现这一目标，肯尼亚政府应立法制定碳封存法案，以指导本地和国际碳信用市场的驯化。在肯尼亚运营的大型公司应被要求计算其碳足迹并展示他们如何抵消这些碳足迹。
新闻：波士顿大学全球发展政策中心联合复旦大学绿色金融和发展中心、南非国际事务研究所、英国伦敦政治经济学院外交政策智库（LSE IDEAS）共同发布了一份关于“中国在非洲项目实施的环境、社会和治理（ESG）经验教训”的报告，利用ESG框架分析了中国企业参与的在埃及、尼日利亚、埃塞俄比亚的5个基础设施项目的风险及各方面影响，主要侧重能源和工业园这两个中非合作的关键领域，深入研究了项目是否符合ESG标准，包括环境影响、劳动实践和社区参与等因素。报告就研究成果针对中国在非洲投资项目给出了一定建议。
报告要点分析：这5个项目分别为埃及的天津经济技术开发区（TEDA）-苏伊士经济特区和中水电的阿塔卡水电站、尼日利亚的莱基自由区、埃塞的东方工业园和复兴大坝-亚的斯亚贝巴输电线工程。报告指出，从ESG的角度来看，结果好坏参半。从好的方面来说，中国的投资刺激了许多地区的经济增长，改善了民生。然而，项目往往不符合中国自己建议的ESG指南，即“一带一路”倡议项目绿色发展指南，这预示着ESG实践的改进空间很大。埃及的两个项目表明，中国企业遵守了东道国的最低 ESG 标准，同时也利用了劳工条件和税收方面的监管漏洞。尼日利亚莱基自由区项目表现出与社区搬迁和补偿相关的显著 ESG 风险，但也表现出创造就业机会和基础设施发展等潜在效益。同样，在埃塞俄比亚，体制薄弱和监管框架不完善对所审查项目的 ESG 实施构成了挑战。具体问题包括土地补偿延迟、公务员协调不力以及人力资源和政府资金不足。报告建议，对于中国来说，关键建议侧重于加强ESG监管和对多个行为体的监督。对于非洲东道国政府来说，该报告强调了加强国内能力和ESG标准的协调。关于国际合作伙伴，报告建议第三国和多边机构通过融资和利用关系发挥作用。最终，报告发现，加强ESG监督归结为中国开发商、非洲政府和国际社会之间的伙伴关系。ESG成果的进展将需要国家和不同利益相关者之间的协调来提高标准。
