首页 > 研究成果 > 时事评论

“中国在非投资风险与机遇”简报(8-9月)

2024.11.05

图片


1.1 中非合作论坛-北京行动计划宣布,加快发展清洁能源和绿色发展项目


新闻:9月4日至6日,中非合作论坛北京峰会暨第九届部长级会议在北京召开,有53个非洲国家的国家元首、政府首脑、代表团团长、非洲联盟委员会主席等出席峰会。中非双方一致通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2025—2027)》两份重要成果文件,将中非关系定位整体提升到新时代全天候中非命运共同体的战略高度。其中的“绿色发展伙伴行动”提到,支持非洲提高气候适应能力,提供新能源技术和产品,实施30个清洁能源和绿色发展项目,设立中非绿色产业链专项资金。


政策方向解读:本次峰会“全天候中非命运共同体”的提出,将中非关系新定位实现了整体跃升。这其中关于加强绿色能源合作的内容不断增加且愈加具体。《北京行动计划(2025—2027)》关于“能源合作”的内容是“中方将鼓励对非洲包括太阳能、风能、绿氢、水力发电、地热等可再生能源项目投资”、“中方愿支持非方开发、利用能源资源,鼓励本国企业本着市场原则,参与非洲能源设施的升级改造,继续开展水电等领域能源合作”等。


在具体实践方面,“分布式能源应用”和“推广‘小而美’民生项目”这两个举措被相关文件反复提及。商务部部长王文涛在《人民日报》的刊文中就提到,增强新动能牵引需要“扩大分布式能源应用,加强减灾防灾合作,支持非洲提高绿色能源供给和气候韧性发展能力”;推进可持续发展需要“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目”。多家媒体及研究机构都注意到,2023年9月中方在首届非洲气候峰会上宣布实施的“非洲光带”项目取得成效。一批小规模、聚焦民生和社区需求的“小而美”能源合作项目正生根发芽,“光伏+”、小规模沼气工程、低成本绿氢制、储、运、用解决方案、风能、地热能、小规模水力发电等可再生能源的开发利用正成为中非清洁能源合作创新模式。



1.2 纳米比亚:中企签约纳米比亚最大光伏电站项目



新闻:综合新华社、人民网、参考消息等报道:9月9日,中国江西国际经济技术合作有限公司(江西国际)联合正泰新能源开发(浙江)有限公司与纳米比亚国家电力公司9日正式签署100兆瓦太阳能光伏发电EPC总承包项目合同。这是纳米比亚目前最大的太阳能光伏发电项目。项目位于纳米比亚南部卡拉斯区罗什皮纳镇,距离温得和克700公里。项目建设大约需要18个月,计划从2026年第二季度开始投入商业运营。建成后,发电站年均发电量将超3亿千瓦时,年均减少二氧化碳排放量25万余吨,可解决该国近10%的用电需求。


宏观政策分析:根据国际能源署数据,纳米比亚的平均太阳辐射度远高于全球平均水平,是太阳能发电的理想地点。纳米比亚政府已认识到该行业发展潜力,开始实施一系列政策扶持举措,比如推出补贴计划降低太阳能系统初始安装成本、设立可再生能源基金、启动相关能源技术工人的教育培训计划、推广偏远地区小微型太阳能电站等。目前,光伏(PV)系统较聚光太阳能(CSP)系统在纳米比亚更为普遍。此次该国最大光伏电站项目签约的合作双方,都来自中国地方的企业,一方面可见纳米比亚的能源行业被各界普遍看好,另一方面实力较弱的国内企业尝试采用“抱团”合作参与竞争,并取得成效。去年12月,纳米比亚首个电力储能技术项目同样被两家中国地方企业签下,山东电工电气集团有限公司联合浙江南都电源动力股份有限公司与纳米比亚电力公司签署了54兆瓦/时的奥玛布鲁(Omaburu)储能电站合同。



1.3 卢旺达:卢旺达政府与美国纳米核能公司签署微型反应堆协议



新闻:据环球通讯社、能源新闻网、中国核电网等消息,卢旺达政府在8月14日宣布,与美国纳米核能(Nano Nuclear)签署协议,就部署小型模块化反应堆(SMR)和微型反应堆展开合作。根据双方的谅解备忘录,纳米公司将为卢旺达提供技术援助、培训和教育支持,计划创建一个基于微电网的基础设施,包括容量不到20兆瓦的微型反应堆和规模从12兆瓦到数百兆瓦的小型模块化核反应堆,计划未来三年开展设计和试验,2028年进入具体实施阶段。


市场机遇分析:卢旺达目前电力供应51%依赖火力发电,44%是水力发电,还有4%依靠太阳能,卢政府正在积极寻求可再生能源方案。纳米公司介绍说,SMR的主要优点是易于运输和安装,可以实现更快、更经济的调试。且卢旺达境内拥有众多小社区,安装微型反应堆及SMR可以极大的满足这些社区的能源需求。一个微型反应堆就足以为3000人提供长达20年的稳定电力供应。


值得注意的是,这已经不是卢旺达第一次推进核能方面的合作了:2023年9月与加拿大-德国核技术初创公司Dual Fluid Energy签署了一项协议,合作在卢旺达开发1座DualFluid示范堆,计划2026年投运;目前的非洲整体的核电力设施尚处于初步发展阶段,只有南非和埃及各自拥有1座核电站;根据公开报道,加纳、肯尼亚、尼日利亚等国有意发展核电,且正在推进相关计划。肯尼亚政府今年3月宣布,计划从2027年开始建设该核电厂,2034年投运。



1.4 南非:中国电建签订南非德阿中心光伏电站项目EPC合同



新闻:综合多家媒体报道,中国电建签订南非德阿中心342兆瓦光伏电站项目EPC合同。9月23日,中国电力建设集团有限公司与南非非洲太阳能公司签订南非德阿中心光伏电站EPC合同。该项目位于南非北开普省德阿镇,总装机342兆瓦,该项目是南非目前装机容量最大的单体光伏电站项目,项目建成后将为南非大型数据中心和其他工商业提供清洁电力。


市场机遇分析:这一合作是中国和南非在能源和基础设施建设领域的有益探索,不仅标志着中国基建能力在全球可再生能源领域的积极拓展,同时也为南非的能源结构调整和经济发展提供了重要的支持。电力短缺是南非企业面临的一个主要挑战,南非目前的能源供应依赖于传统化石能源,尤其是煤炭发电。通过发展光伏项目,可以推动南非的能源结构向清洁能源转型,同时德阿中心342兆瓦光伏电站项目一旦建设完成即可以为南非北开普省及周边地区提供稳定的清洁能源,该项目将有助于改善南非企业的营商环境,同时为南非科研机构和线上数字经济的发展提供算力支持。



2.1 中非合作论坛-北京行动计划宣布,支持非洲基础设施互联互通



新闻:国家主席习近平在中非合作论坛北京峰会开幕式上表示,未来3年,为落实十大伙伴关系,将推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。在稍后发布的《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》中,“互联互通伙伴行动”包括“将支持非洲实施30个基础设施联通项目,继续为非盟和非洲大陆自贸区建设提供帮助”“推动中国企业在非洲建设和运营的交通设施与工业园区联动发展,建设中国中西部地区对非水陆铁海多式联运体系”。在外交部的新闻发布会上,发言人林剑表示,基础设施建设是非洲发展的重要基础,实现互联互通是非洲国家的普遍期待。多年来,中非合作新建和升级公路近10万公里,铁路超1万公里,桥梁近千座,港口近百个。


宏观背景分析:中非合作是共建“一带一路”的金字招牌,基础设施建设又是重中之重。本论坛关于“‘一带一路’合作和非盟《2063年议程》”的内容提到,优先发展基础设施和互联互通。通过2021年提出的中非务实合作“九项工程”,中方立项实施了援加纳渔港综合设施、毛里塔尼亚努瓦克肖特立交桥等26个贸易促进项目,以及援马达加斯加公路、赞比亚电力设施等11个工业化和就业促进项目。《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》指出,加强中非投资领域合作,推进中非产业链供应链合作,提高各自生产和出口高附加值产品的能力。目前,中国与15个非洲国家建立了产能合作机制,中国企业在非洲国家参与规划、建设、运营的各类产业园区超过50个。塞内加尔迪亚姆尼亚久工业园、中埃·泰达苏伊士经贸合作区、海信南非工业园、尼日利亚莱基自贸区等是近来被经常提及的工业园项目。



2.2 加纳:中国援建加纳渔港综合设施项目竣工移交



新闻:新华社消息:9月13日,中国援建加纳渔港综合设施项目移交仪式在加纳首都阿克拉举行。项目由中国铁建港航局集团有限公司承建,于2020年8月开工,建设内容分为三部分:疏浚工程,包括渔港水域港池和航道的疏浚;水工建筑,包括码头泊位、护岸、防波堤(含新建和修复);管理、生产和配套建筑,包括办公楼、幼儿园以及交易市场、加工区、商业区等有关生产和配套设施。项目的建成预计将为当地创造3000多个就业岗位。


市场机遇分析:加纳目前缺乏足够资金用于发展本国基础设施建设,目前资金来源主要是外国援助、优惠性质贷款和商业贷款。加纳政府极力推动外资以PPP、BOT方式参与加纳基础设施建设。加纳拥有两大港口:特马港和塔克拉底港,近年来受益于转口贸易的发展,特马港和塔克拉底港的货物消纳量逐年增加,加纳政府也正在实施港口的改扩建计划。随着加纳近海石油的发现和开采,塔克拉底港作为离石油开采区最近的商业港成为加纳政府下一步的重点发展对象。



2.3 第二届非洲开发银行运输论坛在科特迪瓦举行



新闻:据非洲开发银行官网消息,9月18日-20日,以“非洲移动——加速可持续运输和物流连接”为主题的第二届非洲开发银行运输论坛在科特迪瓦阿比让举行。该论坛旨在促进政府部门、专家、捐助者和相关私营企业之间的对话。2023年银行为整个大陆的运输项目提供了24.9亿美元的资金,比前一年增长了36%。论坛指出,预计到2050年,非洲人口规模预计达到25亿,到2040年,经济发展规模将是目前2倍,对运输的需求将增长8倍,目前发展非洲大陆的交通基础设施和现代化更加迫切。


宏观背景分析:该论坛指出,非洲的交通运输行业面临资金、人力资本和数字技术短缺的问题,特别是航空部门受到税收、可访问性、合作水平低等现实阻碍,提倡需要建立“空中走廊”增加各国连通性。论坛提到,非洲与电动电池相关的制造业拥有巨大机会。非洲开发银行一直是众多非洲基础设施计划的重要支持者,其作为联合倡议方发起了非洲基础设施发展计划(PIDA),本次论坛进一步介绍了PIDA的实施进展。



2.4 喀麦隆:中企建设喀麦隆深水港二期迎来港口起重机



新闻:据新华社消息,9月12日,一艘来自中国的大型特种运输船运载着数架港口起重机停靠在喀麦隆克里比深水港二期码头。这批起重机将被投入克里比深水港二期码头建设。喀麦隆克里比深水港二期工程由中国港湾工程有限责任公司承建,于2019年12月正式开工,主要建设内容包括新建集装箱泊位、进港航道疏浚、防波堤延伸、新建堆场等。该工程预计将于2024年年底完工。


市场机遇分析:喀麦隆位于中西非交汇处,地理位置优越,邻国加蓬、刚果(布)均有丰富矿产资源的出海运输需求,对几内亚湾海运物流发挥重要作用。喀麦隆目前拥有3个海港和1个内陆河港,克里比港是喀麦隆唯一的深水港。克里比港深水港一期项目是通过中国进出口银行“两优贷款”建设的,采用中国标准,包括一个4万吨级多用途泊位和一个5万吨级集装箱泊位,于2018年3月正式开港运营。港口一期是由喀麦隆、中国、法国三方企业联合运营,目前由中港、法国波洛莱集团、法国达飞海运集团和喀方组建克里比集装箱码头运营公司,拥有25年特许经营权。中法两国曾发表联合声明,鼓励和支持两国企业在第三方市场开展或加强合作,克里比深水港项目是中法合作模式的有益实践,是中国优秀制造能力和发达国家成熟商业理念结合的案例。目前建设中的二期项目建成后将由中法联合运营,一期运营权则移交喀方。


时事评论

刘平丨人工智能安全:新时代中美关系的必答题

活动回顾